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밀레니얼 세대를 위한 트럼프의 견습 프로그램

2017년 중순, 트럼프 대통령은 견습 프로그램apprenticeship programs에 지출하고 있는 2억 달러의 예산을 2배로 늘리는 행정 명령에 서명했다. 이는 미국 경제 내 기술 격차skill gap를 좁..


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Real Education for the Real Economy
 

In mid-June, President Trump signed an executive order to double the $200 million the U.S. currently spends on apprenticeship programs.  This is an important step toward closing the skills gap in the American economy.1


The latest data show that 6.9 million Americans are unemployed.  Yet, at the same time, employers have 6 million jobs they can’t fill.2


The reason for this apparent contradiction is the ongoing crisis in the U.S. education system, which churns out college graduates with liberal arts degrees that aren’t suited to the demands of modern employers.  For those who forgo college and the crippling burden of student loan debt, the job outlook is even worse, because high schools fail to provide students with the skills they need to find jobs even in factories, which increasingly require specialized knowledge to work with automation and robotics.  The Manufacturing Institute estimates that manufacturers will need to fill 3.4 million jobs over the next ten years, but they won’t be able to find suitable candidates for 2 million of those jobs.
 
Apprenticeship programs provide both the opportunity to gain marketable skills and the chance to earn a solid income.  According to a commentary in Fortune magazine by Nicholas Wyman, author of Job U:  How to Find Wealth and Success by Developing the Skills Companies Actually Need, “This typically three- or four-year endeavor allows the apprentice to acquire new skills under the watchful eyes of a trained mentor.  One or two days each week are dedicated to classwork at a local community college or technical school, but no college debt is accrued.  Better still, apprentices earn while they learn, and most are gainfully employed by the conclusion of their apprenticeship.  How many four-year college students can say the same?”3


According to FoxBusiness, for example, an eighteen- year-old student in Chicago is earning $38,500 a year as an apprentice at the professional services firm Aon while he works toward his degree in business management.4  But today, such opportunities are rare.  Only 505,000 of the jobs in the U.S. are filled by apprentices, or about one-third of one percent of the 146 million American jobs.


It’s easy to see why expanding the apprenticeship program is a win-win for Millennials seeking jobs and for employers.  Apprentices, unlike most interns, earn money while they learn how to perform a specific job for which they will be ready to be hired.  The U.S. Labor Department reports that 87 percent of apprentices are offered a job as soon as they finish their training, and their average starting salary is $50,000, which is the higher than the median U.S. annual wage of $44,720.  Over the course of their careers, apprentices earn as much as $300,000 more than colleagues, according to a study by Mathematica Policy Research.


Meanwhile, a study by the Canadian Apprenticeship Forum gathered data from 1,000 employers about the return on investment in skilled apprentices in sixteen trades and calculated that, “For every $1 spent on apprenticeship training, an employer receives a benefit, on average, of $1.47 or a net return of 47 percent.  And employers estimate that employees they’ve trained as apprentices are 29 percent more productive than employees hired from outside the company.5


Smart employers are already aware of the benefits and started creating their own programs even before Trump’s announcement.  At Aon, the company is bringing the apprenticeship program that it has long used in the United Kingdom to the U.S.  The company has found that former apprentices are more engaged at work and stay at the company longer than other employees.  Wells Fargo is launching a program this summer that will offer fifty apprenticeships to military veterans interested in training for jobs such as branch manager, collections manager, and financial crimes specialist; the apprentices’ GI Bill benefits help to pay for the training costs and stipends.6


Based on this trend, we offer the following forecasts:


First, the United States will add 5 million vocationally relevant apprentices over the next five years.


Resources will be ramped up and reallocated as momentum builds.  That’s about 25 percent of the young Americans entering the workforce over that period.  In Germany, where the apprenticeship program is well-established; about half of high-school graduates skip college and become apprentices.  In Switzerland, nearly 70 percent of students forgo university education and pursue vocational training.  According to Wyman, “On a per capita basis, 5 million apprenticeships would bring the U.S. in line with the low unemployment levels and strong manufacturing sectors in countries like Germany and Switzerland.  Despite paying their workers high wages, these countries achieve their economic strength by prioritizing apprenticeships and other education models that integrate classroom learning with on-the-job training.”


Second, the federal apprenticeship program won’t eliminate the role of community colleges and universities.


According to Labor Secretary Alexander Acosta, “Higher education, too, should assume responsibility for promoting apprenticeships.  Community colleges and four-year colleges have an obligation to work with students to educate them in skills they need to succeed.  Incorporating apprenticeships into two- and four-year degree programs would offer students both traditional learning and skills-based learning.”7  Apprenticeships and online bachelor’s degree programs will create pricing pressure on universities, requiring them to become leaner and more focused on providing real-world skills.


Third, the focus on preparing young people for the jobs that are in demand by employers will benefit the economy.


Millions of jobs that would otherwise go unfilled with be filled with skilled workers, which will lead to higher productivity and GDP.  Millions of Americans will avoid the burden of student loan debt and unemployment, which will lead to increased consumer spending.  According to research cited by Wyman, every $1 in government spending on apprenticeships creates $27 in economic growth.  The federal government can’t get that kind of return on any other kind of investment!


References


1. Fortune, June 18, 2017, “This New Trump Plan Could Be the Answer to Millennial Job Woes,” by Nicholas Wyman. ⓒ 2017 Time Inc.  All rights reserved.

http://fortune.com/2017/06/18/donald-trump-apprenticeships-programs-executive-order-millennials-news/


2. Job U: How to Find Wealth and Success by Developing the Skills Companies Actually Need by Nicholas Wyman is published by Crown Business, an imprint of Crown Publishing Group, a division of Random House LLC, a Penguin Random House Company. ⓒ 2015 Nicholas Wyman.  All rights reserved.


3. FOX Business, June 14, 2017, “Apprenticeships Aren’t Just for Welders Anymore,” by Douglas Belkin and Eric Morath, with Laura Meckler. ⓒ 2017 FOX Network News LLC.  All rights reserved.

http://www.foxbusiness.com/features/2017/06/14/apprenticeships-arent-just-for-welders-anymore.html


4. To access the Canadian Apprenticeship Forum’s study on the impact apprenticeships have on the economy and employment, visit their website at:

http://caf-fca.org/topics-in-apprenticeship/hiring-an-apprentice/


5. FOX Business, June 14, 2017, “Apprenticeships Aren’t Just for Welders Anymore,” by Douglas Belkin and Eric Morath, with Laura Meckler. ⓒ 2017 FOX Network News LLC.  All rights reserved.

http://www.foxbusiness.com/features/2017/06/14/apprenticeships-arent-just-for-welders-anymore.html


6. To access the Press Secretary Sean Spicer/Labor Secretary Alexander Acosta press briefing on the federal apprenticeship program, visit the White House website at:

https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/06/12/press-briefing-press-secretary-sean-spicer-and-secretary-labor-alex










2017년 중순, 트럼프 대통령은 견습 프로그램apprenticeship programs에 지출하고 있는 2억 달러의 예산을 2배로 늘리는 행정 명령에 서명했다. 이는 미국 경제 내 기술 격차skill gap를 좁히기 위한 중요한 한 걸음이다. 가장 최신 자료에 따르면 690만 명의 미국인이 실직 상태에 있다. 그러나 그와 동시에, 현재 채워지지 않는 일자리만 약 600만 개가 있다. 왜 이런 모순이 발생하는 것일까?


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그 이유는 미국 교육 시스템이 여전히 현재 진행형인 위기 상황에서 벗어나지 않고 있기 때문이다. 이것은 어제 오늘의 문제가 아니다. 꽤 오랜 기간 동안 미국 교육 시스템은 고용주들이 원하는 바에 미치지 못하는 대학 학력자들을 양산해왔다.


그렇다면 학자금 대출 부담으로 아예 대학 입학을 포기한 사람들에게는 직업 전망이 좋은가? 그렇지 않다. 그들은 더 힘든 시기를 보내고 있다. 미국의 고등학교 교육 시스템이 최소한 공장에서조차 일자리를 얻는 데 필요한 기술을 가르치는 데 실패했기 때문이다. 오늘날의 공장은 사람들에게 자동화, 로봇과 협업하는 데 필요한 지식을 점차적으로 더 요구하고 있다. 미 제조업연구소The Manufacturing Institute는 제조업체가 필요로 하는 일자리는 앞으로 10년 내에 340만 개에 이르지만, 그중 적한한 후보자를 찾지 못한 일자리만 200만 개에 이를 것으로 예측하고 있다.


견습 프로그램은 시장성 있는 기술을 습득하고 탄탄한 소득을 얻을 수 있는 기회를 함께 제공한다. 〈포춘Fortune〉지에 실린 《잡 유: 기업이 현재 필요로 하는 기술을 개발하여 부와 성공에 이르는 방법Job U: How to Find Wealth and Success by Developing the Skills Companies Actually Need》의 저자 니콜라스 와이먼Nicholas Wyman에 따르면, 일반적으로 3~4년의 노력으로 견습생은 잘 훈련된 멘토의 꼼꼼한 관심과 지도하에 새로운 기술을 습득할 수 있다. 더군다나 매주 1~2일은 지역 커뮤니티 칼리지나 기술 학교에서 관련 수업을 듣도록 배정받지만 학자금 대출 부채는 발생하지 않는다. 학습과 수입 활동을 병행할 수 있다는 점은 이들에게 굉장한 혜택이다. 예를 들어, 〈폭스 비즈니스 FoxBusiness〉지에 따르면 시카고에 살고 있는 만 18세 학생이 비즈니스 경영 분야의 학위를 밟으면서 전문 서비스 회사 에이온Aon에서 견습생으로 연간 38,500달러의 수익을 올리고 있다.


물론 이러한 기회는 오늘날 미국에서 흔한 것은 아니다. 미국에서 단 505,000개의 일자리만 견습생으로 채워지고 있다. 이것은 1억 4,600만 개의 일자리 1퍼센트의 3분의 1에 불과하다.


견습 프로그램을 확대하는 것이 왜 일자리를 구하는 밀레니엄 세대와 고용주를 위한 ‘윈-윈’ 전략인지는 쉽게 파악할 수 있다. 대부분의 인턴과 달리 견습생은 특정 업무를 수행하는 방법을 학습하면서 동시에 수익을 올린다. 더군다나 그 특정 업무를 위해 취직할 준비를 미리하는 것이다.


미 노동부Labor Department에 따르면, 견습생의 87퍼센트가 교육을 마친 직후 해당 일자리를 제공받고, 평균 급여로 50,000달러를 받는다. 이는 미국의 평균 급여 44,720달러보다 높다. 미 수리정책연구소 Mathematica Policy Research의 연구에 따르면, 직업 커리어 과정에서 견습생은 그들 또래보다 평생 30만 달러 이상의 수익을 더 올리는 것으로 나타났다.


캐나다 견습 포럼Canadian Apprenticeship Forum이 16개 분야 1천 명의 고용주들로부터 숙련된 견습생에 대한 투자수익률을 계산한 결과, 견습생 교육에 1달러를 쓰고 평균 1.47달러의 혜택을 받은 것으로 나타났다. 즉 순수 투자수익률이 47퍼센트에 해당한다. 고용주들은 그들이 내부에서 견습생으로 교육시킨 직원이 회사 외부에서 채용한 직원보다 생산성이 29퍼센트 더 높다고 산정했다.


영리한 고용주들은 이미 이러한 장점을 알고, 트럼프 대통령이 견습 프로그램의 확대를 천명하기 전부터 자체 프로그램을 운용해왔다. 에이온은 영국에서 이미 오래전에 시행해온 그들의 견습 프로그램을 미국에서도 시행하고 있다. 이 회사는 견습생 출신 직원들이 업무에 더 익숙하고, 외부에서 채용한 다른 직원보다 근속 연수가 더 길다는 사실을 알고 있었다.


미국의 다국적 금융 서비스 기업 웰스파고Wells Fargo는 지점 관리자, 징수 관리자, 금융 범죄 전문가와 같은 직업 훈련에 관심이 있는 군인 베테랑 50명을 대상으로 하는 견습 프로그램을 2017년 여름부터 시작했다. 견습생들에게 적용된 제대군인원호법GI bill(미국의 퇴역 군인들에게 교육, 주택, 보험, 의료 및 직업훈련의 기회를 제공하는 1944년에 개시한 제반 법률과 프로그램)의 혜택은 교육비와 기타 경비를 충당하는 데 도움이 됐다.


트럼프 행정부의 견습 프로그램 지원 확대, 기업들의 혜택 인식 등의 추세를 바탕으로 우리는 다음과 같은 3가지 중단기 미래를 예측할 수 있다.


첫째, 미국은 향후 5년 동안 일자리 관련 5백만 명의 견습생을 양성할 것이다. 모멘텀이 구축되면서 각종 지원 요소의 종류와 규모는 증가하고 강력해질 것이다.


이 기간 동안 젊은 미국 인구의 25퍼센트 이상이 새로운 노동 인구로 편입될 것이다. 견습 프로그램이 잘 정립된 독일에서는, 고등학교 졸업자의 약 절반이 대학에 진학하지 않고 곧바로 견습생이 된다. 스위스에서는 거의 70퍼센트의 고등학생들이 대학 진학을 하지 않고 직업 교육을 받는다. 와이먼에 따르면, 1인당 기준으로 5백만 개의 견습을 통해 미국은 독일과 스위스처럼 실업률은 낮고 제조업 분야의 경쟁력이 강한 국가가 될 수 있다. 높은 임금에도 불구하고, 이러한 국가들은 교육 시스템 내 학습과 현장에서의 실습 교육을 통합한 견습 프로그램과 교육 모델에 우선순위를 둠으로써 강력한 경제력을 확보하고 있다.


둘째, 미연방 견습 프로그램이 커뮤니티칼리지와 대학의 역할을 없애진 않을 것이다.


미 노동부 장관 알렉산더 아코스타Alexander Acosta는 “고등 교육 역시 견습 프로그램을 장려하는 책임을 맡아야 한다. 커뮤니티 칼리지와 4년제 대학은 학생들이 성공하는 데 필요한 기술을 학생과 같이 논의하여 교육시킬 의무가 있다. 견습 프로그램을 2년제 혹은 4년제 학위 프로그램과 통합함으로써 학생들에게 대학의 전통적 교육과 기술 기반 교육을 동시에 제공할 수 있다.”고 밝혔다. 견습 프로그램과 온라인 학사 학위 프로그램을 통해 보다 부담 없는 학비로 현실 세계의 경제가 요구하는 기술을 집중적으로 교육시킬 수도 있다.


셋째, 고용주가 필요로 하는 기술을 젊은 세대가 준비하는 데 집중함으로써 경제는 더 발전할 것이다.


이를 통해 채워지지 않았던 수백만 개의 일자리가 숙련된 인력으로 채워지고, 그 결과 높은 생산성과 GDP의 증대가 이어진다. 수백만 명의 청년들이 학자금 대출 부채와 실업의 부담을 피할 수 있으며, 이는 소비 지출 증가로도 이어질 것이다. 와이먼이 인용한 연구에 따르면, 견습 프로그램에 소요되는 1달러는 27 달러의 경제 성장을 창출한다. 다른 어떤 투자수익률도 이보다 더 높을 수가 없다.


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References List :
1. Fortune, June 18, 2017, “This New Trump Plan Could Be the Answer to Millennial Job Woes,” by Nicholas Wyman. ⓒ 2017 Time Inc.  All rights reserved.
http://fortune.com/2017/06/18/donald-trump-apprenticeships-programs-executive-order-millennials-news/


2. Job U: How to Find Wealth and Success by Developing the Skills Companies Actually Need by Nicholas Wyman is published by Crown Business, an imprint of Crown Publishing Group, a division of Random House LLC, a Penguin Random House Company. ⓒ 2015 Nicholas Wyman.  All rights reserved.

3. FOX Business, June 14, 2017, “Apprenticeships Aren’t Just for Welders Anymore,” by Douglas Belkin and Eric Morath, with Laura Meckler. ⓒ 2017 FOX Network News LLC.  All rights reserved.
http://www.foxbusiness.com/features/2017/06/14/apprenticeships-arent-just-for-welders-anymore.html


4. To access the Canadian Apprenticeship Forum’s study on the impact apprenticeships have on the economy and employment, visit their website at:
http://caf-fca.org/topics-in-apprenticeship/hiring-an-apprentice/


5. FOX Business, June 14, 2017, “Apprenticeships Aren’t Just for Welders Anymore,” by Douglas Belkin and Eric Morath, with Laura Meckler. ⓒ 2017 FOX Network News LLC.  All rights reserved.
http://www.foxbusiness.com/features/2017/06/14/apprenticeships-arent-just-for-welders-anymore.html


6. To access the Press Secretary Sean Spicer/Labor Secretary Alexander Acosta press briefing on the federal apprenticeship program, visit the White House website at:
https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/06/12/press-briefing-press-secretary-sean-spicer-and-secretary-labor-alex